الأول: هو اتخاذ الولايات المتحدة لقرار تقديم الدعم الدبلوماسي اللازم لإنشاء دولة إسرائيل دون أن يكون لديها استعداد لتحمل النفقات المادية المترتبة على الالتزام بتنفيذ ذلك القرار.
والثاني: الخلاف الذي نشب بين فروع الإدارة الأميركية وخاصة بين الرئيس من ناحية، ووزارة الخارجية والدفاع من ناحية أخرى. والناتج عن انفراد الرئيس باتخاذ قرار الاعتراف بإسرائيل، إذ لا يستطيع الرئيس - بحكم آليات عمل الإدارة الأميركية - الاستمرار في تجاهل الأجهزة الأخرى لفترة طويلة، فإن المحصلة النهائية أخذت شكل تردد ومراوحة القرارات الصادرة عن الحكومة الأميركية تبعاً للتوازنات بين أركان الحكومة المختلفة وللأثر الذي يمارسه كل طرف لإصدار أو منع إصدار قرار بعينه.