وهناك مجموعة من القواعد الهامة التي نظمت ذلك تتمثل في:
1 -المدني الذي عجز عن سداد دينه لأسباب خارجة عن إرادته فيقدم بيت المال في هذه الحالة بسدادها.
2 -الغريب وابن السبيل فيساعده أهل البلدة على أمور حياته حتى يرجع إلي موطنه.
3 -القاتل من غير العمد فإن دية القتيل لا يحتملها القاتل وحده وإنما يتعاون معه أهله في ذلك.
4 -المشاركة في مواسم الحصاد حيث يقع على عاتق المسلم ضرورة إعطائه جزء من محصوله للمحتاج.
وتكون المعونة بطريقة محسوسة كالقيمة المادية (نقود) أو بالغذاء والملبس للأيتام. ويتجلى ذلك في الإقامة حينما قدم المصطفى (ص) أروع مثال في عام المجاعة عند قيامه بتوزيع الطعام على الناس ولم يتعرض واحد منهم للإهلاك جوعا. أو تكون بطريقة غير محسوسة كعيادة المريض وتشييع الجنازة.
مشكلة الدراسة:-
ترى الباحثة أن مشكلة الدراسة تعتبر أول مراحل البحث العلمي ويتوقف موضوع البحث على مدى أهمية هذا الموضوع والحاجة إليه وعلى توفر البيانات اللازمة والوقت المناسب لإظهار الحقائق وكذلك الموارد المادية المخصصة لموضوع الدراسة.
وبالنسبة لمشكلة الدراسة الراهنة فقد تم تحديدها من خلال ما فرضته الباحثة سابقًا وهي عن دور منظمات المجتمع المدني في رعاية المعاق ذهنيًا - دراسة حالة عن معهد سكينة للمعاقين بأمدرمان.
أهداف الدراسة:-
1 -تحاول الدراسة الإسهام في الجهود العلمية التي تستهدف حل مشكلات المعاق ذهنيًا.
2 -التوصل إلي مجموعة من النتائج والتوصيات تفيد المهتمين بقضايا المعاقين ذهنيًا.
تساؤلات الدراسة:-
تعتبر تساؤلات الدراسة الراهنة بقضايا لا يوجد في ذهن الباحثة إجابة عليها وتكون الإجابة عليها من خلال واقع العمل الميداني في معهد سكينة.
ومن خلال الأهداف للدراسة تم تحديد تساؤلات الدراسة:
1 -متى نشأ معهد سكينة بأمدرمان.
2 -كيف توسع هذا المعهد.
3 -ما هي أهداف المعهد.