إن حرية الرأي في المجتمع تفسح المجال لتعدد الآراء، ومناقشتها بحرية مكفولة داخل الجماعة - سواء أوجدت لها حكومة أم لا - ولا قيمة للحوار أو المناقشة أو المشاورة أو الشورى إذا لم يكن للمشاركين فيها حرية كاملة.
إن معنى الشورى تضامن المجتمع على أساس حرية التشاور والحوار الحقيقي المستمد من المساواة في حق التفكير والدفاع عن الرأي -حتى قبل وجود الدولة والحكومة والسلطة -، وغاية التشاور هي تحقيق أكبر قدر من حرية التفكير على أساس العدل والتعاون والتكافل، فالعدل والحرية والتضامن في المجتمع تسبق وجود السلطة والدولة، لأنهما أساس انتماء الفرد للجماعة ومشاركته في تسيير"أمورها"وهي الغاية من وجود الدولة.
صحيح إن من بين الأمور التي يجرى التشاور بشأنها في المجتمع هو تحديد من يتولى السلطة، وطريقة اختياره ومحاسبته، وفى هذا تتفق الشورى مع النظم النيابية العصرية، لأن القرار في هذا الأمر كغيره من القرارات يصدر بالأغلبية أو الإجماع، ولكن الشورى تمتاز بأنها تهتم أولا بما يسبق هذا القرار من بناء المجتمع التضامني على أساس حرية الأفراد والمساواة العادلة في التشاور بينهم، والحرية يجب إن تسبق الشورى؛ لأنها أساس وشرط وجودها.
دور المناهج فيما يختص بالعلاقة بين الفرد والمجتمع:
1 -تعريف التلاميذ بحقوقهم التي يجب على المجتمع إن يحترمها، على إن يدرك التلاميذ إن هذه الحقوق يقابلها احترامٌ للمجتمع والعمل على المحافظة عليه فهو أسرتهم الكبيرة.
2 -تعويد التلاميذ الجرأة في المطالبة بحقوقهم في أدب ونظام ويكون سلوك المعلم في الفصل مع تلاميذه مثال عملي لذلك. كما يمكن تعويدهم ذلك من خلال جمعيات النشاط وأثناء تفاعل الطلاب مع إدارة المدرسة.
3 -تعويد التلاميذ ألا تطغى حرياتهم على حرية الآخرين أو تسبب ضررا للمجتمع أو تؤذى الآخرين فليست الحرية مطلقة بل هي منظمة
في ضوء شرع الله. ويمكن تحقيق ذلك من خلال الأنشطة التي يقوم بها التلاميذ سواء في الرحلات والمخيمات، وأثناء التدريس أيضا باستخدام التدريس التعاوني مع إعطاء حوافز للتلاميذ الذين يحققون ذلك.
4 -إن تشمل موضوعات القراءة والنصوص والدراسات الاجتماعية والدينية موضوعات تتناول هذه السلوكيات بالشرح والتوضيح وإعطاء أمثلة عملية من حياة بعض الصالحين والقدوة في ذلك.