التخطيط أما العنصر الثاني فهو على أهمية، يتصل بتوفير الموارد أو العرض المتاح بالفعل من هذه الموارد، وأخيرا مقارنة بسيطة بين ما هو مطلوب وما هو معروض داخل المؤسسة.
إن الطلب على اليد العاملة بالنسبة لأي مؤسسة يعتبر العنصر الأساسي في عملية تخطيط الموارد البشرية، لذلك فإن معظم المؤسسات تحاول التنبؤ بما تحتاجه من الموارد البشرية، غير أنه غالبا ما نجد صعوبات ومراحل وعوامل متعددة تؤثر على التنبؤ في تحديد الاحتياجات من العمالة.
أولا: صعوبات تحديد الاحتياجات: تقوم صعوبات كثيرة أمام تحديد الاحتياجات:
-انعدام المصادر الإحصائية وقلتها، حيث تشكل عادة الحجر الأساس في كل عملية تخطيطية وإن قلتها أو عدم دقتها يمثل العائق في استحضار ميزانية الموارد البشرية
-تعدد التغيرات التي يعتمد عليها التعذير وصعوبة تحديد اتجاهات هذه التغيرات وأبعادها وأثر ذلك على حجم العمالة المطلوبة ونوعيتها.