يعتبر التخطيط أهم مرحلة من مراحل العملية الإدارية والأساس الذي ترتكز عليه المراحل الأخرى. والتخطيط يعني رؤية مستقبلية أو إستشرافه ثم الاستعداد لمواجهته.

واستشراف المستقبل يستلزم تفكيرا عميقا وتمحيصا دقيقا وتصورا شاملا لما يمكن أو لما يجب أن يحصل في المستقبل.

وتمثل وظيفة التخطيط حلقة رئيسية في الجانب الإداري المتناسق والمتكامل، كما أنها تتم في ظروف بيئية متغيرة، وتقوم بتحديد الإطار العام الذي يجسد نوع العمل الذي ينبغي القيام به، ولذا حاولنا في هذا الفصل توضيح أهمية التخطيط في المؤسسة، وأنواع التخطيط بما في ذلك التخطيط في المؤسسة كنظام مفتوح الذي يعمل على تحقيق أهداف النظام العام أو المؤسسة، بالإضافة إلى المشاكل التي تواجه المؤسسة.