وقف الصحفي اليهودي"ثيودور هيرتزل"عام 1895 وهو يتأمل أحوال إخوانه اليهود وهم مشتتون ومتفرقون ومنبوذون من كل بلد بلا شوكة ولا قوة تحميهم، فقرر حينها إنشاء دولة تكون ملاذا لليهود ومأوى لأحلامهم وطموحاتهم، فدفعته تلك الفكرة الحالمة الخلابة إلى تأليف كتاب أطلق عليه اسم (الدولة اليهودية) يدعو فيه جميع يهود العالم إلى التجمع في مكان واحد لتكون لهم دولة، ولكن أحدا لم يصغي إليه واتهموا فكرته بالخيالية والبعد عن الواقع، فاليهود مشتتون في روسيا وأوربا وأمريكا وغيرها، وهم منبوذون ومكروهون في كل أرض تطأها أقدامهم، لسوء جوارهم وفساد أطباعهم، فمن سيساعدهم على إنشاء دولة لهم؟ وأين ستكون هذه الدولة؟ ولكن هذه المعوقات لم تثني هيرتزل عن المضي في مشروع حياته الذي أوقف نفسه عليه، وبدأ يفكر في الطريقة التي يحرك فيها مشاعر اليهود تجاه فكرته الخيالية كما يرونها.

فقام بتفريغ أفكار كتابه (الدولة اليهودية) على شكل مسرحية عرضت في باريس عام 1896م ولاقت نجاحا كبيرا، واستقبل اليهود الكتاب و المسرحية بحماس شديد واعتبروه بداية عهد جديد لهم، وبعد أن حقق شهرة كبيرة بين أوساط اليهود قام"ثيودر هيرتزل"بدعوة يهود العالم في جميع الدول إلى أول اجتماع عالمي لليهود، وقد تم ذلك في مؤتمر"بازل"في سويسرا عام 1897م بحضور 204 مندوبا عن الجاليات اليهودية من سبع عشرة دولة، وقام بطرح فكرته عن إنشاء دولة لليهود وأن تكون المنظمة الصهيونية العالمية مسؤولة عن متابعة ذلك، فوافق الجميع وانتخبوه رئيسا للمؤتمر وقام بعدها بوضع برنامج وخطوات عملية لجمع الأموال