ولانجاز ذلك يستخدم حملات التنظيف الارهابية، قوات عسكرية محلية مركزية. ومعززة، منظمات وأجهزة أمنية وادارية رجعية مطورة.
التكتيكات التي يلجأ إليها العدو عسكرية: محاصرة قواعد التورة، تقطيع المناطق المحررة إلى أقاليم، تكثيف عمليات التجسس والتخريب، استخدام الطيران في الغارات على العمل، الانسحاب التكتيكي من بعض المواقع.
-الاستراتيجية الثورية في المرحلة الثانية تتراوح بين الدفاعية والهجومية بينها التكتيكات تأخذ طابعة هجومية في أغلب الأوقات، وتركز الثورة جهودها هنا على تدعيم القوات وتطوير أسلحتها، وإنشاء الوحدات الاقليمية، وفي نفس الوقت اعداد الكادرات والمنظمات الثورية اللازمة.
-القوات الثورية تكون مهمتها الدفاع عن القواعد الأمنة والثورية والمناطق المحررة، وخلال ذلك يتطور دفاعها إلى دفاع نشط، کيا تشن الدعاية المسلحة لتعبئة الجماهير وتنظيمها للنضال ضد الإدارات العميلة وخطط العلو، ولردع العصابات والخونة، كما تقوم الوحدات الثورية بغارات مفاجئة في المدن.
-من أجل تدمير المزيد من قوات العدو وتمزيق وحداته يجري التركيز على حرب العصابات بأوسع درجة ممكنة، ويجري استخدام جزء من الوحدات النظامية لشن حرب العصابات عند اللزوم إلى جانب وحدات العصابات الأصلية، كما تهاجم مواقع العدو المنعزلة وتحاصرها مؤقتا بوحدات متحركة.
أما القوات النظامية فإنها تتمركز في مواقع رئيسية محلية، تشتبك مع قوات العدو المتحركة أو المتمركزة في بعض الحالات، وهنا تقوم حرب المواقع بمساعدة حرب العصابات والحرب المتحركة في تشتيت قوات العلي ... ومع نهاية المرحلة الثانية تكون حرب العصابات قد بلغت أوسع انتشار لها، وتبدأ في تحويل بعض مقاتليها إلى وحدات الحرب المتحركة التي تصبح شكلا هاما في الصراع، من الممكن أن تكون المرحلة الثانية أطول واصعب المراحل الثلاث وأكثرها تعقيدا لذا تظهر فيها بعض حالات الياس والتردد والتساقط بين المقاتلين، وتنمو تيارات مساومة وانهزامية داخل صفوف الثورة، وأحيانا تيارات يسارية متطرفة (مستعجلة) .
• المرحلة الثالثة: الهجومية
السمة العامة لهذه المرحلة من ناحية العدو ارهاق قراته وتعرضها للخسائر المتواصلة التي تؤدي إلى انحطاط معنوياتها وتشتها، وتدني قدرتها القتالية، كما أن صعرية الإمداد والتموين وعرقلة طرقه تقلل من القوة المادية للعدو، وفي نفس الوقت فإن نضالات الشعوب