بضعة قواعد سياسية وعصابية يمكن للنضال أن يدخل مرحلة أكثر فعالية حيث تشن النضالات السياسية والانتفاضات المحلية ضد الإدارات الفاسدة، ويجري معاقبة العملاء والمسؤولين الأكثر فسادا.
ثالثا: القواعد الثورية
في الشكل الأرقي من قواعد الثورة، حيث يكون تواجد القوات الثورية في المنطقة المحددة ملموسة بين السكان، وهذا الشكل من القواعد يأتي تتويجا لتطور الشكلين السابقين، بحيث تنافس سلطة الثورة - السلطة العادية وتقضي عليها وفي بعض الحالات تتحول الإدارة الرجعية إلى مجرد سلطة نظرية، بينما النفوذ الحقيقي يكون للثورة إذا اقتضت مصلحة الثورة عدم الإطاحة بالادارة الرجعية.
رابعا: القواعد الآمنة:
بعد انتشار مجموعة من القواعد الثورية في أقليم أو محافظة او قطاع يمكن للقيادة الثورية اعلان ذلك المكان منطقة محررة بمعنى القضاء على كافة اشكال السلطة والإدارة الرجعية والمعادية، واقامة الإدارة الثورية عليها، وغالبا ما تكون هذه المناطق ذات ميزات جغرافية مناسبة في هذه الحالة يمكن اعلان التشكيلات السياسية والتنظيمية وبناء القوات المسلحة وممارسة السلطة الشعبية وبناء القواعد الاقتصادية والانتاجية.
ومن بين القواعد الأمنية والمناطق المحررة يتم اختيار القاعدة الرئيسية أو المؤخرة التي يتم فوقها بناء القوة الرئيسية للثورة عسكرية واقتصادية واجتماعية، وتضم عادة مراكز القيادة والمؤسسات والأجهزة المركزية ويتم فيها بناء السلطة الشعبية بمعظم مرتكزاتها السياسية والادارية والثقافية.