ه المشاركة المحلية لكافة طوائف المجتمع في عمليات التنمية مع العمل على تكامل الثقافات المحلية.

و إستخدام العمالة والمنتجات المحلية.

ز التقليل من المواد الكيماوية الملوثة للتربة.

ح وضع سياسة تراعي الشروط البيئية في كافة مراحل التنمية السياحية.

ط الأخذ بعين الاعتبار شكاوي السائحين.

كما نشير في هذا الصدد أن هناك مداخل عديدة لمفهوم أفضل ممارسة لإدارة البيئة مثل فرض مبالغ مالية وغرامات نقدية على المنشآت التي تلوث البيئة (المدخل القانوني) ، إضافة إلى التشريعات والتعليمات المتعلقة بإستخدام الموارد السياحية فضلا عن توفير الهيكل الإداري الذي يحقق ذلك (المدخل الإداري) ، وكذلك ضرورة إستخدام التكنولوجيا الصديقة للبيئة في إدارة العمليات السياحية (المدخل التكنولوجي) ، وأخيرا المدخل الثقافي من خلال قياس إتجاهات المجتمعات المضيفة تجاه السياحة [1] .

المبحث الثاني: الإطار المفاهيمي لظاهرة البطالة:

أولا: مفهوم البطالة وقياسها:

تنطوي كلمة البطالة أو العطالة على عدة مشاكل اجتماعية واقتصادية ذات اثر فعال في إحداث هذه المشكلة الكبيرة، حيث يعرَّف العاطل عن العمل، حسب ما أوصت به منظمة العمل الدولية، على أنه:"كل قادر على العمل، وراغب فيه، وباحث عنه، ويقبله عند مستوى الأجر السائد" [2] ، وهناك العديد من التعاريف المستخدمة في تعريف البطالة لابد من دراستها وتوضيحها، حتى نتمكن من فهم أصولها وتتبع نتائجها واقتراح الحلول الناجعة لحل هذه المشكلة [3] :

1 -المفهوم العملي للبطالة: تعرف البطالة وفقًا لهذا المفهوم بأنها"الحالة التي لا يستخدم المجتمع فيها قوة العمل فيه استخداما كاملا أو أمثلا ومن ثم يكون الناتج القومي في هذا المجتمع أقل من الناتج المحتمل مما يؤدي إلى تدني مستوى الرفاهية لأفراد المجتمع عما كان يمكن الوصول إليه"ومن هذا يمكن التمييز بين بعدين للبطالة. البعد الأول ويتمثل في عدم الاستخدام الكامل للقوة العاملة المتاحة حيث انه يشمل كلا من البطالة السافرة والبطالة الجزئية، أما البعد الثاني فيتمثل في الاستخدام غير الأمثل للقوة العاملة، مما يترتب عليه أن تكون الإنتاجية المتوسطة للفرد أقل مما يجب أن تكون، ومن ثم فإن هذا النوع من البطالة يتحقق عندما تكون إنتاجية الفرد منخفضة عن الإنتاجية المتوسطة المتعارف عليها وتعد ظاهرة البطالة المقنعة المثال الواضح على ذلك.

(1) - المرجع نفسه، ص.7.بتصرف

(2) - محمد جلال مراد: البطالة والسياسات الاقتصادية، جمعية العلوم الإقتصادية السورية، سوريا، ص.5

(3) -د. صطوف الشيخ حسين: البطالة في سوريا 1994 - 2004، ص. 8 - 16