فلم تشر الآية إلى تفصيل هذا التعاون وإنما أشارت إلى قاعدة عامة في ذلك أي أن يقوم على البر والتقوى ويتجنب الإثم والعدوان.

ومثل تلك الآيات تتكرر كثيرا في القرآن الكريم، لتعطي المسلمين حرية الاجتهاد والبحث فيها وإنزالها إلى الواقع وفقًا للظروف والبيئات بما لا يخرجها عن نسقها العام.

ولعل من رحمة الله بالمسلمين أن الجانب السياسي يدخل ضمن هذا النوع من الأحكام لأنه أكثر الأحكام حاجة للتغيير والتطوير وفقًا لحاجات الناس ومصالحهم وأمكنتهم وبيئاتهم.

ثم جاءت القواعد الكلية في الفقه الإسلامي لتضع إطارًا للعمل السياسي يستطيع السياسي والفقيه التحرك من خلال ذلك الإطار اجتهادًا وبحثًا وإعمالًا للنصوص وتقديرًا للمصلحة وفقًا لتلك القواعد، فهي كما يعرفها بن نجيم بأنها"حكم كلي ينطبق على جميع جزيئاته أو أكثرها لتعرف أحكامها منه"وذكر عددًا من القواعد التي تسع العمل السياسي كقاعدة الأمور بمقاصدها، وقاعدة الأصل في الأشياء الإباحة، وقاعدة العادة محكمة، وقاعدة تصرف الإمام على الرعية منوط بالمصلحة، وغيرها من القواعد التي تؤصل للأحكام التفصيلية في النظام السياسي (15) .

يقول الأستاذ مصطفى الزرقا ـ رحمه الله ـ"القواعد الفقهية هي من قبيل المبادئ العامة في الفقه الإسلامي التي تتضمن أحكامًا شرعية عامة تنطبق على الوقائع والحوادث التي تدخل تحت موضوعاتها". (16)

إن البحث في النظام السياسي الإسلامي يجب أن لا يقف عند النصوص وحدها بل لابد له من استدلال الحكم الشرعي ـ للفعل السياسي ـ من خلال القاعدة العامة وإنزالها منزلة التطبيق التفصيلي، بما يحقق المصلحة، إذ المصلحة مقدرة في الشريعة الإسلامية ما لم تعارض حكمًا صريحًا، ولا شك أن ذلك البحث يتأتى إلا من خلال فتح باب الاجتهاد أو توسيعه في الشأن السياسي إذ أن إغلاق هذا الباب أو تضييقه حرم الأمة الإسلامية من تطوير نظامها السياسي بما يوافق الشرع ويتلائم مع الواقع ويحقق المصلحة الشرعية، وقد وقع المسلمون بسبب ذلك في حرج جعلهم يبحثون عن حاجاتهم السياسية أما من خلال وقائع تاريخية أو من خلال مقارنة ذلك بما عند الآخرين فمازال المسلمون يتساءلون إلى اليوم أيهما أولى في طريقة اختيار الإمام (الحاكم) هل هي الاستخلاف كما فعل أبو بكر الصديق رضى الله عنه باستخلافه لعمر بن الخطاب رضى الله عنه؟، أم عن طريق الاختيار كما فعل عمر رضى الله عنه باختيار ستة من الصحابة يتم الاختيار من بينهم بل إن الخلاف ليضيق حول كم عدد الذين يمكن أن يتم الاختيار بينهم هل هم كما حددهم عمر رضي الله عنه أم أكثر من ذلك!!.