ويهتمون به حول المواضيع التي عادة ما يطلب منهم اتخاذ قرارات بشأنها كجزء من دورهم كمواطنين.

وسوف أحاول في هذا الفصل، تقديم إطار عام لدراسة صنع القرار بحيث ينطبق على كل من عامة المواطنين (أي الجمهور") والنخب السياسية. فالنخب السياسية وعامة المواطنين لا يختلفون فقط في قدر الخبرة التي يضيفونها بطبيعة الحال إلى مهمة صنع القرار، بل أيضا في نمط القرارات التي يطلب منهم عموما اتخاذها أو صنعها. وسوف أحاول هنا الإشارة إلى بعض الفروق الأكثر وضوحا، وسوف أركز على كيفية ص نع القرار لدى عامة المواطنين فيما أطرحه من أمثلة وفيما أستطرد إليه في تناول الإطار الأساسي لصنع القرار،(حيث سيكون موضوع السياسة الخارجية وصنع القرار لدى النخبة: بؤرة التركيز الخاصة"

في الفصل الثامن) . ومن المفيد في البداية أن نميز بين الحكم judgment"و"صنع القرار