الاعمت النتيجة الختامية - التوظيف في إدارة الجمارك اعتيادة على الجدارة والأهلية - مصالح مجتمع التجارة والأعمال في نيويورك (12)
ثمة مجموعة ثانية وقفت إلى جانب الإصلاح تألفت من مهنيي الطبقة الوسطى وبرزت في أواخر القرن التاسع عشر. جاء الطلب على المهنيين المتعلمين من القطاع الخاص المتنامي وحاجته إلى الدراية التقنية، بينما كان العرض يتوسع عبر جهد الحكومات على المستوى الاتحادي ومستوى الولاية إضافة إلى التمويل الخاص لبناء شبكة من الكليات والجامعات الجديدة في شتى أنحاء البلاد. اعتبرت هذه الطبقة المهنية نفسها رفيعة المكانة وبالغة الأهمية، وعبرت عن استيائها من حقيقة أن الزعماء المهيمنين على السياسة البلدية هم أقل تحضر وتعليما منها. كما أن أفرادها كانوا من دافعي الضرائب الذين لم تعجبهم حقيقة أن تذهب أموالهم التي كسبوها بعرق الجبين إلى جيوب سياسيي الماكينة الحزبية (15)
الجماعة الثالثة التي شكلت جزءا من الائتلاف التقدمي مثلها المصلحون الاجتماعيون المدينيون الذين تعاملوا مباشرة مع ظروف المدينة المعاصرة أشخاص مثل جين آدامز، مؤسس المركز الاجتماعي أهول هاوسه في شيكاغو، الذي فضح الأوضاع المزرية التي يعيش فيها فقراء المدن، ووليام ألان، رئيس جمعية تحسين
ظروف الفقراء»، الذي هاجم منظمة «تاماني هول» و ماکيتها الحزبية وسوء إدارتها للموارد العامة (19)
لن يحدث أي تحشيد اجتماعي في غياب الأفكار، وربما تظهر طبقات اجتماعية جديدة بحكم الأمر الواقع أي جماعات من الأشخاص يشتركون في الخلفيات والاحتياجات والمكانة، لكنهم لن يعملوا بأسلوب جمعي معا إذا لم يمتلكوا الوعي بأنفسهم کمجموعة. في هذا السياق، يلعب المفكرون دورا حاسم الأهمية في تفسير العالم، وشرح طبيعة المصلحة الذاتية لعامة الناس، وتقديم عالم مختلف تجعله السياسات العامة البديلة أمرا ممكنا. لقد أظهر أفراد مثل دورمان إيتون، وودرو ولسون، وفرانك غودنار، مؤلف سلسلة من الكتب المهمة عن الإدارة العامة