معرفته ضرورية تعين المشرع الشوروي على تبين مواطئ قدمه وضبط سير خطواته، وتكون لديه ملكة الفهم والملاحظة والمقارنة والموازنة والاستقراء والاستنباط والتجريد والتعميم، وهي عمليات عقلية لابد من إتقانها لترشيد التصرفات وترقية أساليب معالجة القضايا الدنيوية وملابساتها.