صورة قانون أو نظام تفرضه الدولة، يلتزم القضاة بتطبيقه بين الناس. (1)

ونقصد بتقنين الفقه الإسلامي تطبيق طريقة التقنين الآنف الذكر على الأحكام الفقهية.

المسألة الثانية: تاريخ نشأة فكرة التقنين:

يرى بعض الباحثين أن مبدأ فكرة جمع الناس على رأي واحد في القضاء -وهو خلاصة (فكرة التقنين) - قد جاء من قبل عبد الله بن المقفع - الذي اتُّهم بالزندقة - (2)

حيث حاول إقناع أبي جعفر المنصور بالتقنين في بدء العهد العباسي في رسالة سمّاها

(رسالة الصحابة) ، واقترح على الخليفة جمع الأحكام الفقهية وإلزام القضاة بالحكم بها. (3)

كما أن فكرة إلزام الناس بالتقاضي على رأي واحد قد رويت في لقاء الإمام مالك بن أنس وأبي جعفر المنصور، والمهدي، ولكن الإمام رفض ذلك وقال لأبي جعفر: إن الناس قد سيقت إليهم أقاويل، وسمعوا أحاديث، ورووا روايات، وأخذ كلّ قوم بما سيق إليهم وعمِلوا به ودانوا من اختلاف أصحاب رسول الله - صلى الله عليه وسلم - وغيرهم، وإن ردّهم عما اعتقدوه شديد، فدع الناس وما هم عليه، وما اختار أهل كل بلد لأنفسهم.

وقال للمهدي: أما هذا الصِّقع - وأشار إلى المغرب - فقد كُفيتَه، وأما الشام ففيهم من قد علمتَ - يعني الأوزاعي -، وأما العراق، فهم أهل العراق. (4)

وقد ظهرت محاولات عديدة لتقنين الفقه الإسلامي في القرنين الماضيين، منها (الفتاوى الهندية) لجماعة من علماء الهند، لتقنين العبادات والعقوبات والمعاملات، ومجلة (الأحكام العدلية) التي تضمنت جملة من أحكام: