قلوب فرقاء كثيرين من جماعات الناخبين، حتى أن ميزانيته قد نزلت عن حدها الأدني. وكان لهذا على المدى الطويل تأثير إيجابي قوي على حلف شمال الأطلسي ودفاع الولايات المتحدة. غير أن ذلك، لم يسهل عام 1969، إعداد استراتيجية تقليدية وأوجد لنا الكثير من القلق مع حلفائنا.

كان ليرد قد لفت الانتباه حول مشكلة أساسية، فلم يكن عنده شك أن تقليص الميزانية يهدد بتفويض سياستنا الخارجية، وفي الواقع، فإن المشاكل ذاتها، برزت للعيان في السنة التالية. ففي شهر حزيران من عام 1970، فإن مشروع ميزانية تدريب عام 1972 كان في حالة إعداد، وعدل اسم مكتب الميزانية إلى مكتب التنظيم والميزانية أو(O

ولإلقاء الضوء على الخيارات المختلفة الممكنة، وعلى نتائجها، دعوت إلى اجتماع اللجنة إعادة النظر ببرامج الدفاع.

وجاءت القرارات معقدة، نتيجة عدم قدرة أقسام الجيش المسلحة على توحيد طلباتها بصورة متناغمة، ولما كانت ميزانية الدفاع هامة نسبية، فإن كل قسم من أقسام الجيش، كان يكتفي بتمرير مشروعه المفضل الذي كان يرتكز على ما هو