القوات الأمريكية معلقة وغير محسومة. ومن خلال الربط بين هاتين القضيتين، لعب حزب التحالف الشعبي دور الحزب المحوري الحاسم. فقد استثمر قضية الثروة السمكية، التي أيدها الحزبان الآخران في الائتلاف بوجه عام، لكي ينتزع منها موقف أكثر تطرفة بشأن سياسة أيسلندا تجاه القوات الأمريكية.
من خلال الإطار الذي قدمته مارغريت هيرمان (2001 M. Hermann) نجد أن الائتلاف الأيسلندي يشكل مثالا على هيكل وحدة القرار بأطراف متعددة ومستقلة الرأي، بدلا من وجود وحدة منفردة لصنع القرار. وكان حزب التحالف الشعبي يعمل بطريقة شبه متمردة، وكان يتخطى الحدود الخاصة بملف صيد السمك ليغوص في ملفات السياسة الخارجية. ولم يكن وزير الخارجية الأكثر اعتدالا يتمتع بمصداقية ذكر في التعامل مع الأمريكيين، الذين لم يصدقوا أنه كان يستطيع الوفاء بوعوده.
بيئة القرار
تتضمن مسألة اتخاذ القرار عادة مجموعة بدائل للقرار (على سبيل المثال، عدم القيام بأي فعل، أو تطبيق العقوبات، أو الهجوم) ، ومجموعة أبعاد أو معايير للقرار (مثل أبعاد واعتبارات سياسية أو دبلوماسية أو عسكرية أو اقتصادية)
وهناك العديد من قرارات السياسة الخارجية يجب أن يتخذ في إطار زمني قصير نسبية، في ظل التوتر / الإجهاد وغموض المعلومات. حيث تؤثر سات بيئة القرار في الاستراتيجيات المستخدمة من قبل القادة وفي خياراتهم النهائية Kahneman and) (1993 Tversky 1982;Payne,Bettman, and Johnson. وعلى وجه الخصوص فإن المخاوف، والإجهاد، والتعود أو عدم التعود على المهام التي يفرضها القرار، والتفكير في المخاطر والتهديدات، والمساءلة، جميعها عوامل تؤثر في استراتيجية القرار وعملية الاختيار، ويقول بعض الباحثين إن الإجهاد والتهديدات الخارجية قد تقود إلى زيادة