"الصعوبة في صنع القرار"، وإلى المبالغة في الاعتماد على إجراءات معيارية للعمل في صنع القرار (515 ,2008 Renshon and Renshon) .

إن القاسم المشترك بين العوامل التي تسهم في إطلاق استراتيجيات القرار يتمحور حول المطالب المعرفية (الأعباء التي تفرضها مهمة القرار. وكلما كان المطلب / العبء أكبر على سبيل المثال عندما يكون الغموض أكبر وكذلك عدم التعود على مهام القرار بالنسبة إلى صانع القرار) ، فإن الاحتمال يصبح أكبر بأن يلجأ صانع القرار إلى تطبيق أسلوب مبسط في التجريب والخطأ (أي طرق مختصرة للمعرفة) .

إن بيئات صنع القرار غالبا ما تكون في حالة من التقلب والتغير ;1983 Anderson) (1990 Vertzberger. وغالبا ما تتسم أزمات السياسة الخارجية بأنها مجموعة خيارات ناشئة ومتغيرة، ومن ضمن هذه المجموعة تبرز بدائل للسياسة خلال عملية التطور(1997. Mintz et al) . وتتسم أزمات الأمن القومي والسياسة الخارجية بأنها مشهد فوضوي بعض الشيء، حيث يتم تقديم المعلومات إلى القائد، ويتم تلقيها من قبل ذلك القائد بأسلوب معقد ومتغير إلى حد ما.

إن معظم القرارات في السياسة الخارجية يتخذ ضمن إطار تفاعلي: بوش مقابل صدام، وأولمرت مقابل نصر الله، والناتو مقابل وارسو خلال فترة الحرب الباردة. كما تتسم بيئة صنع القرار في السياسة الخارجية بغموض المعلومات، والشكوك حول دوافع الخصوم و نياتهم، والظروف المتغيرة، والمخاطر العالية (انظر الجدول 2 - 3) . إن قرارات السياسة الخارجية غالبا ما تخلف عواقب مهمة على الدول المعنية وحلفائها، وعلى الدول المنافسة. وعلاوة على ذلك يمكن أن تؤثر في بقاء القادة في السلطة.

قيود عامل الزمن

إن إحدى السمات المميزة للأزمات هي كون الزمن محدودة، والقرارات قد تتخذ بسرعة. وقد يأخذ ضغط الزمن صيغة مهلة نهائية قصيرة لاتخاذ القرار، أو على الأرجح