المجاهدون:
التوازن المقصود هنا هو التوازن في الفعالية لا التوازن في قوة النيران.
شعار العمل الإستراتيجى في هذه المرحلة هو: الزحف من الجبال إلى الريف.
فى هذه المرحلة يستكمل المجاهدون بسط سيطرتهم على الجبال. وينزلون منها إلى الأرياف المجاورة.
من أهم الملامح العسكرية للمجاهدين:
ظهور مفهوم الدفاع. ويشمل الدفاع عن قرى مناطقهم المحررة، وقواعدهم الثابتة، مع مناطق أخرى يرونها حيوية لعملهم.
القواعد الجبلية الثابته: وتقوم بمهام عسكرية وسياسية وإدارية للمناطق المحررة. و تكون
مركزا للعمل الإعلامى.
شبكة الطرق في الجبال تعتبر معلما هاما له قيمة كبيرة، عسكرية وسياسية.
الحفريات من مغارات وخنادق. تنتشر حول القاعدة وفى المناطق المحررة. وتقوم الحفريات بمهام كبيرة في الدفاع السلبى ضد غارات الطيران، وفى الدفاع عن القواعد الثابتة، وفى مهام تخزين الأسلحة ومعدات العمل العسكرى، ومقار متقدمة للعمليات الهجومية.
الإذاعة المتنقلة: هى العلامة الدعائية الأهم التى تميز تلك المرحلة.
القوة المركزية الضاربة: هى قوة الصفوة والأفضل تدريبا وتسليحا. وتتحرك بإمرة القيادة المركزية مباشرة نحو المناطق والعمليات ذات الأهمية الخاصة.
إستراتيجية العدو:
إخلاء الجبال غير الداخلة ضمن إجراءات الدفاع عن المدن.
إنخفاض كثافة الهجمات الأرضية لصالح ضربات الطيران والصواريخ.
الإهتمام أكثر بالدفاع الثابت عن الأهداف الحيوية.
يستهدف العدو بشكل خاص القواعد الثابتة للمجاهدين، فيوجه لها حملات برية عنيفة،
وضربات روتينية بالطائرات والصواريخ.