وأبرز ما تضمنه منهاج الحزب الدعوة إلى تعزيز استقلال كيان العراق والتعاون مع الأقطار العربية على الصعيد السياسي والاقتصادي والثقافي وتأييد الأقطار العربية غير المستقلة في نضالها من أجل حريتها وسيادتها [1] ، وضرورة تحقيق مجتمع ديمقراطي سليم بالوسائل الدستورية، وتوسيع مجال الحريات الديمقراطية، فجاء منهاجه مطابقًا لمنهاج حزب الشعب، إلا ان منهاج الحزب أنفرد بالدعوة إلى العمل على جمع العناصر الديمقراطية وتوحيدها في حزب واحد [2] .

وعقد حزب الاتحاد الوطني مؤتمره الأول في 28 نيسان 1946 وجرى انتخاب اللجنة المركزية للحزب، وقد فاز فيها عبد الفتاح إبراهيم رئيسًا وناظم الزهاوي وجميل كبه وناصر الكيلاني ومحمد مهدي الجواهري وأدور قليان وعطا البكري وعبد الله مسعود القريني وغيرهم، ومع ان الحزب لم يؤمن بالقيادة الفردية وعُرف بقيادته الجماعية عدّ عبد الفتاح إبراهيم رئيسًا للجنة المركزية للحزب [3] .

اتخذ حزب الاتحاد الوطني من جريدة"الرأي العام"لصاحبها محمد مهدي الجواهري لتكون لسان حاله بشكل رسمي [4] .

لم يستمر الحزب في مزاولة نشاطه مدة طويلة، إذ حدثت بعض الخلافات بين أعضائه فاستقال محمد مهدي الجواهري في 10 آب 1946 من الحزب وسحب جريدته"الرأي العام" [5] . فأصدر الحزب جريدة"السياسة"في 9 حزيران 1946، إلا أنها عطلت من قبل الحكومة [6] ، فأصدر الحزب جريدة"صوت السياسة"في 16 كانون الأول 1946 وكان رئيس تحريرها ناظم الزهاوي ومديرها المسؤول موسى الشيخ راضي لتكون لسان حال الحزب [7] .

(1) د. ك. و.، وزارة الداخلية، الملفة رقم (5872/ 3205912) ، (الأحزاب السياسية في العراق وتأسيس فروع لها في الألوية) ، و69، ص98؛ جعفر عباس حميدي، المصدر السابق، ص182.

(2) هادي حسن عليوي، دور حزب البعث العربي الاشتراكي في العراق في الحركة الوطنية منذ تأسيسه حتى 14 تموز 1958، ط2، بغداد، 1984، ص92؛ عبد الرزاق الحسني، تاريخ الأحزاب السياسية، ص208 - 210.

(3) عبد الرزاق الحسني، تاريخ الأحزاب السياسية، ص193.

(4) عبد الرحمن ذياب الجبوري، المصدر السابق، ص106.

(5) عبد الجبار حسن الجبوري، المصدر السابق، ص178.

(6) المصدر نفسه، ص178؛ هادي حسن عليوي، الصحافة العراقية 1946 - 1954

(7) عبد الرحمن ذياب الجبوري، المصدر السابق، ص106.