4.وكالة الغوث (الاونروا) للاجئين الفلسطينيين:

(كل شخص كان مكان سكنه الأصلي ما بين حزيران 1946 وأيار 1948 فلسطين، وفقد مسكنة ووسائل العيش والرزق نتيجة للوضع القائم ما بين العرب والإسرائيليين، وهاجر إلى إحدى البلدان المجاورة التي تقدم فيها الأنروا خدماتها، وتنسحب الاستفادة من هذه الخدمات على نسل هذا اللاجئ) . [1]

وفي عام 1993 جرى تعديل هذا التعريف حيث أُلغيت معايير الحاجة لتوفير فرصة إضافية للاجئين غير المسجلين أنفسهم لتسجيل لدى الوكالة.

ومن الضروري الإشارة هنا إلى أن تعريف وكالة الغوث (الأنروا) يتعلق فقط بتفويض الاونروا لتوفير المساعدة من مأكل وملبس ومأوى للاجئين ولم يكن القصد به أبدا أن يكون تعريفا قانونيا للجئ الفلسطيني لأغراض الحماية الدولية، وانه ولعدد من الأسباب التاريخية والسياسية الخاصة والمميزة للقضية الفلسطينية لم يجري تصنيف اللاجئين الفلسطينيين مع اللاجئين الآخرين في نظام الحماية العام لاتفاقية اللاجئين الدولية. [2]

ويستطيع القارئ لهذا التعريف إن مسالة اللاجئ الفلسطيني حسب الأنروا قد افرغ من المحتوى السياسي للمشكلة، مشكلة اللاجئين وذلك في حقهم في العودة والتعويض وفق ما ورد في القرار الأممي 194، ولم يتطرق التعريف إلى أن الفلسطينيين قد طردوا من أراضيهم واضطروا إلى الهجرة نتيجة الممارسات الإرهابية التي تعرض إليها الفلسطينيين، بل قصر الأمر على القضية الإنسانية من حيث تقديم المعونة والمساعدة من اجل ضمان الحد الأدنى من مستوى العيشة. [3]

ويلاحظ أن هذا التعريف لم ينصف فئات عديدة اعتبرتهم الوكالة خارج مسؤوليتها، ومنهم من كانوا خارج فلسطين قبل عام 1946م وحرموا من حق العودة، وكذلك الحال بالنسبة لأولئك الذين كانوا خارج الضفة الغربية وقطاع غزة قبل حرب 1967م. كما يلاحظ أن هذا التعريف يوقع على نازحي عام 1967م ضررًا كبيرًا وعلى من خرجوا منذ عام 1952م فصاعدا حيث كان هناك مئات الآلاف من الفلسطينيين يقيمون في الخارج وقت وقوع حرب 1967م بالإضافة إلى أنها لم تعترف بمسؤوليتها عمن هاجر خارج حدود عملياتها الخمسة، مثل أفريقيا ودول الخليج. [4]

والخطير في الأمر إن الاونروا والأمم لا تعترف إلا باللاجئين المسجلين في سجلاتها، ذلك أن هناك عدد كبير من هؤلاء اللاجئين لم يسجلوا لدى الأمم المتحدة، أو فقدوا بطاقات تسجيلهم أثناء الهجرة، كما إن عدد كبير منهم هاجر قبل التواريخ المحددة ولنفس الأسباب التي نتجت عنها الهجرة، أو أنهم كانوا موجودون خارج

(1) فوزي عوض،"تعريف اللاجئ الفلسطيني وحقوقه وفقا لأحكام القانون الدولي"، www.ajras.org.

(2) د. احمد الساعاتي"اللاجئون الفلسطينيون بين حق العودة وعودة الحق"، المادة التثقيفية لبرنامج التثقيف والاتصال الشعبي.

(3) سامر عبدة عقروق،"تعريف اللاجئون الفلسطينيون"، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، www.najah.edu

(4) علاء زقوت،"تعريف اللاجئ والنازح الفلسطيني في إطار حق العودة"،المركز الفلسطيني للتوثيق والمعلومات، www.malaf.info.