وواضح جدا أن هناك اختلاف، وخروج عن النص، في ما بين تعريف الميثاق الوطني الفلسطيني، الوارد بداية، والتعريف الصادر عن دائرة شؤون اللاجئين مما يترك مجال للاجتهاد في أن هناك اختلافات داخلية فلسطينية حول من هو اللاجئ الفلسطيني. [1]

3.اللاجئين الفلسطينيين في الأمم المتحدة:

ينص تعريف اللاجئين في الاتفاقية الدولية لوضع اللاجئين لعام 1951، والصادر عن الأمم المتحدة على أن اللاجئ هو (كل شخص يوجد نتيجة أحداث وقعت قبل كانون الثاني/ يناير سنة1951م بسبب خوف لهُ ما يبرره من التعرض للاضطهاد بسبب عرقه أو دينه أو جنسيته أو انتمائه إلى فئة اجتماعية معينة، أو آرائه السياسية، خارج البلد الذي يحمل جنسيته ولا يستطيع أو لا يرغب بحماية ذلك البلد بسبب هذا الخوف، أو كل من لا جنسية له وهو خارج بلده السابق ولا يستطيع أو لا يرغب بسبب ذلك الخوف في العودة إلى ذلك البلد) . [2]

إن التحديد بالتاريخ يستثني الحالات التي حصلت قبل هذا التاريخ وكأن عمليات التهجير القسرية التي تحدث عملية يختار موعدها المهجرون.

يشير النص عن أفراد اضطروا للجوء ولا يتحدث عن جماعات كما هي الحالة الفلسطينية والتي حصلت قبل التاريخ المشار ذلك إن الهجرة الفلسطينية حصلت خلال الأعوام 1947 - 1940 وأعقبتها هجرة ونزوح أخر خلال العام 1967. [3]

ورغم هذا التعريف الواضح الذي ينطبق بالضرورة على اللاجئ الفلسطيني نجد أن هذه الاتفاقية تستثنيه بشكل صريح ومقصود من تعريفها؛ وأعفت المفوضية من مسؤولية الإشراف على وضع اللاجئين الفلسطينيين، فقد جاء في المادة (د) بأنه لا تنطبق هذه الاتفاقية على الأشخاص الذين يتمتعون بحماية أو مساعدة من هيئات أو وكالات تابعة للأمم المتحدة، غير مفوضية الأمم المتحدة، في إشارة إلى وكالة الغوث وتشغيل اللاجئين (الأنروا) . ولقد جاء هذا الاستثناء استجابة لإصرار الدول العربية والتي أبدت في حينها تخوفًا كبيرًا من قضية إدماج مشكلة اللاجئين في إطار عام، وباعتبار أن ذلك سيؤدي إلى إذابة قضية اللاجئين الفلسطينيين وإعطائها أهمية هامشية، وأن الأفضل تقديم المساعدة للاجئين إلى حين عودتهم، ولأن قبول التعريفات العامة للاجئين ستؤدى إلى إضاعة حقهم في العودة. [4]

(1) سامر عبدة عقروق،"تعريف اللاجئون الفلسطينيون"، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، www.najah.edu

(2) علاء زقوت،"تعريف اللاجئ والنازح الفلسطيني في إطار حق العودة"،المركز الفلسطيني للتوثيق والمعلومات، www.malaf.info.

(3) سامر عبدة عقروق،"تعريف اللاجئون الفلسطينيون"، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، www.najah.edu

(4) علاء زقوت،"تعريف اللاجئ والنازح الفلسطيني في إطار حق العودة"المركز الفلسطيني للتوثيق والمعلومات، www.malaf.info.