يعرف ( زويلف: 102 ) التنظيم على أنه"ترتيب منسق للأعمال اللازمة لتحقيق الهدف وتحديد السلطة والمسئولية المعهود بها إلى الأفراد الذين يتولون تنفيذ هذه الأعمال"ويتكون التنظيم من مجموعة من المبادىء الأساسية, وهي: ( النمر وآخرون: 151 )

مبدأ وحدة الهدف .

مبدأ التخصص وتقسيم العمل .

مبدأ وحدة القيادة أو الأمر .

مبدأ نطاق الإشراف .

مبدأ تكافؤ السلطة والمسئولية .

مبدأ تفويض السلطة .

مبدأ المركزية واللامركزية .

التنظيم في الفكر الإسلامي

لقد عني الفكر الإسلامي بالتنظيم الإداري والتنظيم السياسي منذ عهد الرسول - صلى الله عليه وسلم - وعبر العصور الإسلامية المتلاحقة , ويعدد ( أبو سن: 72 ) مبادىء التنظيم الإداري الإسلامي على النحو التالي:-

( التدرج السياسي / السلطة والمسئولية السلطة: هي القدرة على اتخاذ القرار أو التصرف النهائي الملزم على الآخرين تنفيذه والعمل بموجبه وإطاعة مصدره , والمسئولية: هي إلزام من صدرت إليه الأوامر بالقيام بتنفيذ العمل الموكل إليه على أحسن وجه / الشورى / مبدأ تفويض السلطة ) .

ويذكر ( الفهداوي: 162 ) أهم الشروط التشغيلية لوظيفة التنظيم في الإسلام , وهي:-

( الالتزام / المسئولية / التعاون / القوة والأمانة / تولية الأصلح / العمل الصالح واختيار الكفاة له )

وأضاف ( النمر وآخرون: 190 ) مبادىء تنظيمية إسلامية بالإضافة إلى ما سبق , وهي:-

( الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر/ وضع الرجل المناسب في المكان المناسب ) .

ثالثا: التوجيه Directing