تحقيق الأهداف والغايات التي ابتغاها الإسلام، فضلًا عن أنه سوف لا يراعي ما أوجبه الشرع الإسلامي، ولكون الدولة أساسًا تؤسس على الإسلام وتنبني عليه فلا يتصور ترتيبًا على ذلك أن يمارس أعمال الولاية العامة من لا يدين بدين الإسلام وكان من المنطقي أن تمنع النصوص ولاية غير المسلم على المسلم، لذلك حسم القرآن الكريم هذه المسألة في قوله عز وجل ? ولن يجعل الله للكافرين على المؤمنين سبيلًا [1] .

وقد قرر الفقهاء المعنيون بالنظم الإسلامية جواز تولي غير المسلمين المناصب الإدارية بما فيها الوزارة ما عدا وزارة التفويض التي يعهد فيها ولي الأمر إلى الوزير تدبير الأمور برأيه وإمضاءها على اجتهاده [2] .

إن تحقيق المساواة بين أفراد الشعب لا ينقص من قصر بعض الوظائف الرئيسية على المسلمين لأن ذلك يتفق مع طبيعة الدولة بأنها إسلامية، والدول الديمقراطية لا تخول الأقليات المناصب الرئيسية [3] .

أما تولية القضاء لغير المسلم فهو في الأصل غير جائز، إذ لا ولاية لغير المسلم على المسلم، لأن شهادته عليه غير مشروعة، غير أنه يمكن التمحّل لمحاولة تصحيح بعض الأوضاع في بعض البلاد الإسلامية التي تقتضيها ظروف الحياة المعاصرة إجازة قضائهم في المسائل المدنية ونحوها، لضرورة رفع الحرج [4] .

ومن القواعد الإدارية التي أخذ بها الإسلام وتتعلق بذاتية هذا النظام الأخذ بمعيار التقوى والورع والفلاح للمفاضلة في اختيار القادة الإداريين وضرورة توفر القدوة الحسنة فيهم وقيام العملية الإدارية على الصدق والأمانة في المعاملة، وضرورة أن تسعى الإدارة لتحقيق مقاصد الله في الخلق ومراعاة المصلحة العامة لجماعة المسلمين واعتبار هذه المصلحة أساس ممارستهم لكل السلطات في الدولة الإسلامية واستناد العملية الإدارية لرقابة الأمة الإسلامية، فضلًا عن ضرورة إعمال الشورى في تسيير أعمال الإدارة لرقابة الأمة الإسلامية بمقتضي واجب الحسبة وكل هذه القواعد الإدارية مستمدة أساسًا من ذاتية النظام الإسلامي وطبيعته الخاصة ولا نظير لها في النظم الإدارة [5] .

(1) سورة

(2) الأحكام السلطانية، للماوردي 20، النظرية السياسية الإسلامية. د. ضياء الدين الريّس 228

(3) الدولة في الإسلامي 119 وبحث بعض المفاهيم الإدارية والسياسية، د. فؤاد النادي 82.

أحكام القانون الدولي في الشريعة الإسلامية، حامد سلطان 105.

(4) القضاء في الإسلام، د. محمد سلام مدكور.

أحكام القانون الدولي في الشريعة الإسلامية، حامد سلطان 105.

(5) بعض المفاهيم الإدارية والسياسية من منظور إسلامي، د. فؤاد النادي 82.