التي حذر منها رامز فيلد: قدرة البانكي على العمل، تسد كل فراغ بنشاط مفرط يحرم الدول الأخرى من الحوافز لوضع ثقله في مشاريع متعددة الجوانب، إذا أرادت الولايات المتحدة أن تزيد الأمن في مكان في أفغانستان باستخدام جنود أميركيين وأموال أميركية، نستطيع أن نفعل ذلك بواسطة التحالف المتعدد الجنسيات الذي نقوم بقيادنه. من أهم غايات اساف في السماح لسوانا في العالم أن يساعد افغانستان الجديدة. لم يكن رامز فيلد يحبذ تغيير الأعلام المرفوعة على العمليات - أن يقوم جنودنا بتنفيذ مهمة ونسميها جهدا لأساف بدلا من جهد للتحالف - إلا لجعل اساف تبدو قوية. قال لي إنه يريد لأساف أن تكون نافعة، وتبدو ناجحة وتاخذ لنفسها مسؤوليات أكثر إذا تمكنت، ولكن كشريك رزين، لا يقوم بأعمال رخيصة. لم نكن مناوئين عبثين لتعدد الشركاء. كما لم نكن ندعم تعددية الشركاء العبثية أيضا.

لم يكن قواتنا العسكريون بحاجة لأن يتمكنوا من استعمال أساليب غير قتالية في الحرب على الإرهاب فقط. فقد كان للوكالات المدنية في حكومتنا، وخصوصا وزارة الخارجية، أدوار نلعبها في حقول مثل إعادة البناء وعمليات الاستقرار ومناهضة التطرف الإيديولوجي، ولكن لم يكن لوزارة الخارجية مكنب مسؤول عن هذه العمليات، لدى وزارة الخارجية مكتب اللسياسة الوطنية، وليس استراتيجية لمعركة الأفكار للحكومة جمعاء. لم تكن تزعم جهد مشتركة بين جميع الوكالات لشن هذه المعركة - ولم تطلب أو تتلقى الأموال للقيام بذلك.

كان هناك عدم توازن مزعج بين الأموال التي تحتفظ بها وزارة الدفاع للحرب ضد الإرهاب وتلك التي تخضع لوزارة الخارجية لمجابهة المعركة الإيديولوجية. أثار وزير الدفاع هذا الفارق بحدة أكبر مما فعله وزير الخارجية. وقد علق رامزفيلد مرارة على أن إلقاء القبض على الإرهابيين وقتلهم عملية تكلف أكثر بكثير من منع الشباب أن يصبحوا أعداء قائلين (1) ومن أجل تمويل مجهودها لمجابهة التطرف الجهادي كانت وزارة

(1) رئز وزير الدفاع روبرت غايتس على هذه المسألة في خطاب حديث: أن تخصيص الأموال للبرامج

الخارجية العسكرية قد زادت منذ 2001، غير أنها تبقى قليلة نسيأ عما تنفقه على الجهة العسكرية وعن الأهمية الكبيرة لهذه القدرات ... ما هو واضح في ذهني هو أن هناك حاجة إلى زيادة دراماتيكية للإنفاق على الأجهزة المدنية للأمن القومي، الديبلوماسية، الاتصالات الاستراتيجية، المساعدات الخارجية، النشاطات المدنية وإعادة الإعمار والتطور الاقتصادي. روبرت م. غابش، محاضرة لاندون، جامعة كانساس سيني، 20 نوفمبر/ تشرين الثاني 2007.