أصدر مفوضو الشعب لروسيا البيضاء واللجنة المركزية للحزب الشيوعي في روسيا البيضاء اثناء الشهر الأول أو الثاني من الحرب الأمر التالي:
الى كل اللجان، لجان المدن، لجان المناطق، إلى الحزب الشيوعي الى اللجان التنفيذية في الأرياف، الى المدن، والاقسام، والى مجلس العمل •
«الهدف: تنظيم الدفاع الشعبي (الانصار) » «أن مجلس الشعب لروسيا البيضاء واللجنة المركزية للحزب الشيوعي تأمر بالتعبئة السريعة لوحدات الدفاع الشعبي (الانصار) لأجل دعم الجيش الأحمر وفقا لمرسوم الرفيق ستالين •
اولا - تنظيم الأنصار ا? تشكل وحدات للانصار في كل المؤسسات وفي جميع المنظمات الحكومية أو الجماعية. ويجب أن تتألف من الرجال والنساء والفتيان القادرين على القيام بالمهمات التي تقع على عاتق الدفاع الشعبي (الانصار) .
ويتكون افراد وحدات الانصار من متطوعين وطنيين متعلقين