رئيس دائرة مجلس التخطيط للدولة، دعما - بشكل صريح - استخدام القوات. ولكن كينيدي أحجم.

كان مجلس العلاقات الخارجية مهتما بغيبتنام تماما منذ البداية، في عام 1951، ?لق مجلس العلاقات الخارجية، من بين الأشياء الأخرى، وبالإضافة إلى المعهد الملكي للشؤون العالمية، مجموعة دارسة تمولها مؤسسة روكفلر لدراسة جنوب شرق آسيا. نصحت المجموعة بإيجاد سيطرة بريطانية. أمريكية مشتركة للمنطقة خارجة عن اتفاقات پالطة. خلال سنين آيزنهاور، تنيا موس مجلس العلاقات الخارجية ومدير المخابرات المركزية الأمريكية آلن دالاس، تطبيق هذه الخطة التي تمت لتحتوي وصول المستشارين العسكريين الأمريكيين بعد هزيمة فرنسا.

في أيلول 1945، و فقط به تبعد عدة أشهر عن سقوط ديان بيان فر، عقد وزير خارجية امريکا جون فوستر دالاسي، مؤسس مجلس العلاقات الخارجية، مؤتمر مانيلا، الذي تج عنه منظمة معاهدة جنوب شرق آسيا SEAT 6. جمع هذا الفعل الولايات المتحدة، بريطانيا بما فيها أوستراليا و نيوزيلاند)، فرنسا، الفليبين، وآخرين في معاهدة دفاع مشترك في الهند الصينية

سي إل سلوزيرغر من صحيفة نيويورك تايمز، قال: أنشأ دالاس SEATO، بهدف مقصود. كما شرح هولي - لتزويد رئيس الولايات المتحدة بساطة شرعية للتدخل في الهند الصينية. عندما وافق الكونغرس على SEATO، وقع على أول سلسلة من الشيكات البيضاء التسليم السلطة إلى سياسة فيتنام

وسرعان ما تبين أن كينيدي. على عكس أسلافه, لم يكن راضيا بان يؤثر عليه بأساليب ملتوية من قبل المؤسسة الشرقية. البروفيسور في جامعة بيتسبرغ دونالد غيبسون في كتابه المدروس جيدة لعام 1994، مقارعة وول ستريت: رئاسة كينيدي // Battling Wa