أصرت موسكو، من خلال المحافظة عل ى هذا التشديد، على أن تعزز أيضًا ال ـروابط ال ـسياسية والعسكرية بين روسيا ورابطة الدول المستقلة المنشأة حديثًا؛ وعلى أن تكون الحدود"الخارجية"لدول هذه الرابطة خاضعة لسيطرة مركزية (المقصود سيطرة موسكو) ؛ وكذلك على أن تلع ـب القوات الروسية دورًا حاسمًا في أي أعمال تهدف إلى حفظ السلام ضمن الرابطة التي يج ـب أن تتوضع مؤسساتها الرئيسة في موسكو (وليس في مينسك كما اتفق س ـابقا ف ـي الع ـام 1991) ، إضافة إلى أن الرئيس الروسي هو الذي يرأس اجتماعات القمة لرابطة الدول المستقلة.
ولم يكن ذلك كل شيء. فقد أعلن في وثيقة أيلول أيضًا أنه:
"يجب أن يضمن البث التلفزيوني والإذاعي الروسي في الخارج القريب، كما يجب أن يدعم توزيع الصحف الروسية في المنطقة ويجب أيضًا أن تدرب رو سيا الكوادر الوطنية لدول رابطة الدول المستقلة."
ويجب أن يعار اهتمام خاص إلى استعادة وضع روسيا بوصفها المركز الثقافي الرئيس في المجال ما بعد السوفييتي، مع الأخذ في الاعتبار الحاجة إلى تعليم وتثقيف جيل الشباب في دول رابطة الدول المستقلة بوحي من العلاقات الودية بروسيا"."
وإذ عكس مجلس الدوما الروسي هذا المزاج، فقد ذهب في بداية العام 1996 إلى أبعد من ذلك ليعلن أن حل الاتحاد السوفييتي لم يكن مشروعًا. وفض ًلا عن ذلك، ففي ربيع نف ـس الع ـام وقعت روسيا اتفاقيتين عن إقامة تكامل اقتصادي وسياسي أوثق بين روسيا والأع ـضاء الأكث ـر تكيفًا في رابطة الدول المستقلة. وهكذا وقعت إحداهما في جو احتفالي، وأمنت إقامة اتحاد ب ـين روسيا وبيلا روسيا ضمن مجتمع جمهوريات ذات سيادة"جديد ع ـرف ب ـالحروف المخت ـصرة (SSSR) علمًا أن رمز الاتحاد السوفييتي السابق كان (SSSR) وكازاخستان وكورغوس ـتان، حيث تم الاتفاق على خلق"مجتمع دول متكاملة"طويل الأمد". وقد أشارت المبادرتان إلى ع ـدمالصبر إزاء التقدم البطيء في التكامل ضمن رابطة الدول المستقلة وإلى تصميم روس ـيا عل ـىلاستمرار في تطويره.
إن تشديد الخارج القريب على تعزيز آليات العمل المركزية لرابطة الدول المستقلة، وذل ـكبالجمع بين بعض عناصر الاعتماد على الحتمية الاقتصادية الموضوعية من ناحية وبين جرعة قوية من التصميم الإمبراطوري الذاتي من ناحية ثانية. ولكن أيًا منهما لم يقدم جوابًا يتسم بدرجة أكبر من الفلسفة والسياسة الطبيعية على السؤال الذي لا يزال يسبب الإزعاج وهو"ما هي ر وسيا وما هي مهمتها الحقيقية وحجمها (أبعادها) الصحيحة؟".