التعريف بعقد البناء والتشغيل والإعارة ( B.O.T ) البوت:

لا بد من الإشارة في إطار التعريف بعقد البناء والتشغيل والإعارة إلى أن هناك صورًا عديدة لهذا العقد تشكل (عائلة B.O.T ) وعماد هذه الصور هي الصورة الأساسية ( B.O.T ) أما الصور الأخرى فسيأتي التنويه بها لاحقًا لاستكمال التصور من خلال المقارنة بين الصور الأساسية وبقية الصور.

ومصطلح ( B.O.T ) يتكون من ثلاث كلمات يرمز إليها بهذه الحروف وهي:

-البناء أو الإنشاء Build ورمزها B

-التشغيل أو الإدارة Operate ورمزها O

-الإعادة أو التسليم Transfer ورمزها T [1]

وقد تعددت التعاريف لهذا العقد، حتى بلغت في بعض الأبحاث خمسة عشر تعريفًا [2] ونقتصر منها على تعريفين.

تعريف منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو UNIDO ) :

هو نظام تعاقدي / بمقتضاه يقوم القطاع الخاص بتنفيذ الإنشاء (شاملا التصميم والتمويل) لمشروع بنية أساسية وإدارته والاحتفاظ به، وفي خلال فترة الإدارة المحددة يحق له الحصول على مقابل الخدمات التي يقدمها من عوائد ورسوم وحقوق ملكية، بحيث لا تزيد عن المتفق عليه والمحدد في العقد ليتمكن القطاع الخاص من استرداد استثماراته ومقابل تكاليف الإدارة والصيانة للمشروع، بالإضافة إلى عائد مناسب. وفي نهاية المدة يقوم القطاع الخاص بنقل الملكية إلى الجهة الحكومية أو جهة خاصة أخرى جديدة من خلال مناقصة عامة [3]

وقد استخلص احد الباحثين تعريفًا مختارًا لمفهوم (البوت) في ضوء التعريف والمفاهيم المتنوعة المعطاه لهذا العقد وهو: B.O.T امتياز تمنحه الدولة أو احدى هيئاتها لمستثمر فرد أو شركة وطنية أو أجنبية يتم بمقتضاه تدبير التمويل اللازم لإنشاء أو تطوير وإدارة وتقديم خدمات احد

(1) هناك ملاحظة لا بد من التبكير بعرضها، وهي أن T هي رمز للإعادة والتسليم ليس لنقل الملكية إلى الدولة مانحة امتياز المشروع فهو ينشأ على ملكها ويثبت في ذمة المتعاقد على التنفيذ وفي النهاية (بعد إتمام المشروع وإدارته لاسترداد المقابل) يسلم أو يعاد للدولة وليس هذا تمليكًا لها وهذا ينسجم مع مقتضى عقد الاستصناع حيث انه بعد التنفيذ لا يحتاج لتمليك المصنوع بل التسليم

(2) تنظر تلك التعريفات في (التمويل المصرفي لمشروعات( B.O.T ) د. رشدي صالح عبدالفتاح ص 123 - 129 (مرجع سابق)

(3) التمويل المصرفي لمشروعات البنية التحتية (مرجع سابق) ومصادره هي:

د. ... محمد الجلالي: نجو بناء نظام متكامل. مرجع سابق ص 22

د. ... محسن الخضيري: مشروعات الامتياز مقابل حق الانتفاع المركز الدولي للدراسات - الاسكندرية - 2000 Walker and others prevaitized infra strcture p 191 - 195