ج. هو توفير عدد من الوظائف ومناصب العمل بشتى ميادين النشاط الاقتصادي، ومختلف مستويات العمل، بالشكل الذي يلبي عدد من طلبات العمل من القوة العاملة، ويتمثل عنصر العمل في كل أشكال الجهد الإنساني المبذول في سبيل الإنتاج سواء كان ذهنيا أو جسديا، ويشمل الأفراد الذين هم في سن العمل ولديهم وظائف (6) .
(4 أهمية التشغيل:(7)
أ. زيادة عدد السلع والخدمات التي ينتجها المجتمع ويستمتع بها وذلك بزيادة القوى الإنتاجية.
ب. تأمين الفرد ضد العوز ودعم الثقة في المستقبل، وهذا المعنى هو الذي يكمن وراء النصر الخاص وراء حق العمل، والذي تتضمنه دساتير بعض البلدان.
ج. العمل يمهد الطريق للتنمية الاقتصادية و الاجتماعية، أو الطريق الذي يمكن فيه تحقيق العمالة والدخل (( 8.
د. التشغيل يسمح للجميع بإمكانية الوصول إلى الوظائف والدخول وذلك من أجل الحد من الفقر ومن أجل الاستفادة التامة من القدرات البشرية في مجال فرص الدخل والثروة (9) .
نجد للتشغيل أنواع منها:
أ. التشغيل الكامل:
هي الحالة التي يوجد فيها عمل لكل العمال المتاحين، والذين يرغبون في العمل، وهذا يعني أنه يوجد من الوظائف بقدر ما يوجد من العمال، لأنه توجد وظائف شاغرة بقدر ما هناك من عمال ليسوا في وظائفهم (10) .
هذا المفهوم هو مفهوم نظري لا يمكن تحقيقه على أرض الواقع، حيث أن العمالة الكاملة ليست كاملة تمام،.
لكي تكون العمالة الكاملة هدفا عمليا يمكن إدارته يجب أن نعرف اللاعمالة بطريقة تتسع للأشخاص غير القادرين وغير الراغبين في العمل (11) .
ب. التشغيل الدائم والمتقطع:
وهو علاقة عقد العمل غير المحدود بين العامل وصاحب العمل، أما التشغيل الدائم فهو تلك العلاقة المحدودة زمنيا والناجمة عن عقد عمل بين العامل وصاحب العمل، ويظهر بصفة عامة في القطاع الزراعي لأنه مرتبط بمواسم الزراعة، وبصفة أقل حدة في القطاع الخدمي والصناعي، وهذا تبعا لحاجة المؤسسات الإنتاجية (12) .
إن العمل في أي بلد يساهم بشكل كبير في النمو الاقتصادي، فهو يعتبر عنصر هاما من عناصر الإنتاج، ومستواه قد يؤثر بشكل مباشر في زيادة أو انخفاض الطاقة الإنتاجية للاقتصاد والتي تعتبر المحرك الأساسي للنمو، كما أن العلاقة القوية بين العمل والعنصر البشري من جهة ومعدل النمو من جهة أخرى كافية لتشجيع الباحثين على تحليل محدداته وتفسير هذه العلاقة من أجل تبني السياسات الاقتصادية الحكيمة التي ترتكز على المؤشرات الميدانية الحقيقية.