يقوم ببناء المشروع ، و إكماله في الوقت المحدد في حدود ميزانية المشروع حسب المواصفات المتفق عليها ، وهو. الذي يتحمل كامل مخاطر المشروع.

5.مقاول التشغيل والصيانة:

هو الذي يوقع العقد مع راعي المشروع على التشغيل والصيانة للمدة الطويلة للعقد، وربما يضم إليه أحد أعضاء هيئة المشروع (sponsor) .

الأمر الجوهري في عقد التشغيل هو قيام المتعهد بالتشغيل، والصيانة، وتنفيذ المطلوب حسب الاتفاقية.

اتفاقية التشغيل والصيانة بحاجة إلى تحديد الواجبات المطلوبة من المتعاقد خلال مدة العقد.

6.إعادة تمليك المشروع: transfer: من شروط إعادة تمليك المشروع للدولة offtake agreement) ) الموقعة على العقد أن تشتري ناتج المشروع من الماء ، أو الخدمات الطبية ، أو الكهرباء بسعر يتفق عليه على كمية معينة.

ثانيًا: أهداف العقد:

يهدف عقد ( البناء والتشغيل ، وإعادة التمليك ) إلى أمور مالية واجتماعية عديدة:

(1) إقامة البنية التحتية مما يحتاج إلى تمويل مالي كبير لمشاريع ضخمة تعجز عنها ميزانيات الدول .

(2) جذب القطاع الخاص للمشاركة في خطط التنمية ، وتنفيذ مشروعات البنية التحتية.؛ إذ يتم بموجب هذا العقد تقديم القطاع الخاص رأس مال المشروع على أن يتعهد القطاع الحكومي العام بشراء الحد الأدنى من ناتج المشروع، بما يضمن لمنفذ المشروع تغطية تكاليفه أثناء التشغيل ، والحصول على الربح المقدر .

(3) يعد عقد (البناء والتشغيل وإعادة التمليك) الطريقة المثلى لإسهام المال الخاص للمشاركة في بناء المرافق العامة .

(4) تخفيض مخاطر السوق والإقراض؛ ذلك لأن الدولة هي العميل الوحيد.

(5) ثالثاُ: خصائص العقد العامة:

يتميز هذا العقد الحديث بخصائص من أهمها: