3969، المعروف أيضا باسم «قانون تعزيز الحرية لعام 2002، والذي طالب وزير الخارجية الأمريکي «بجعل الدبلوماسية العامة جزءا لا يتجزأ من تخطيط وتنفيذ السياسة الخارجية الأمريكية» وبضرورة تأسيس «برامج دعائية وإعلامية متفوقة مع القدرة على نشرها وتوزيعها بمختلف الوسائل، بما في ذلك الأقمار الإصطناعية، الإنترنت، وغير ذلك من الوسائل، وبحيث تتضمن تلك البرامج القدرة على تمويل وإنتاج التسجيلات الصوتية وتسجيلات الفيديو ونشرات الإنترنت وبثها إلى وكالات الأنباء الأجنبية» . وذلك بالإضافة إلى تبني ودعم اتفاقيات التبادل الثقافي وبرامج تدريب الصحفيين الأجانب، وقد خصص القانون مبلغ 135 مليون دولار لبث برامج تلفزيونية تدعم أمريكا وتكون موجهة نحو الشرق الأوسط.

بعض النصائح المقدمة لإدارة بوش جاءت من جاك ليزلي، رئيس شركة «ويبير ساندويك حول العالم» ، وهي إحدى أكبر شركات العلاقات العامة في العالم، اقترح ليزلي أن تتبنى الولايات المتحدة نسخة العلاقات العامة مما سمي «مذهب باول» الذي يقول باستعمال «القوة الساحقة» كإستراتيجية في علاقاتها: «يجب عدم استثناء أي وسيلة» ، قال ليزلي. «أذاعت محطة سي إن إن مؤخرا تحقيقا حول لعبة فيديو مؤيدة لبن لادن حازت على شعبية واسعة في العديد من البلدان الإسلامية. وسواء اعتمدنا على العاب الفيديو الخاصة بنا، أو استعملنا الإعلانات التجارية، الإنترنت، أو الملصقات أو الكراريس والنشرات - سم ما شئت، كل أسلوب تكتيكي يجب أن يؤخذ بعين الاعتبار إذا كان يساعد على إيصال الرسالة المناسبة إلى الأهداف الصحيحة بطريقة تتصف بالمصداقية .... إذا قمنا بتلك الأشياء، وإذا التزمنا باستعمال القوة الساحقة مع امتلاك الأهداف والغايات الواضحة، إذا كان لدينا تخطيط مركزي وتسلسل قيادي، إذا وضعنا يدنا على أفضل العقول المبدعة هنا وفي الخارج، إذا أظهرنا الرغبة باستخدام الأصوات والوسائل الإبداعية والأبحاث